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安全员因培训不到位、检查不到位、管理不到位，通通获刑！安全生产怎么才是到位？

时间：2021-11-07 来源：浏览：

安全员因培训不到位、检查不到位、管理不到位，通通获刑！安全生产怎么才是到位？

安全记录

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9月22日，湖北省咸宁市安全生产委员会发布《关于崇阳县大源加油站“5·29”一般闪爆事故调查处理情况的通报》，该加油站 安全管理员和法人代表涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关追究刑事责任 ，11名党政干部受到党纪处分和行政问责。

【盘点安全管理人员背锅案例】

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案例一： 安全科长因对新员工安全培训不到位被追责

2020年3月3日11时10分左右，山东临沂福德化工股份有限公司（以下简称福德化工）发生爆炸事故， 造成1人死亡，1人重伤 ，直接经济损失约260万元。2020年3月3日7时55分左右，福德化工车间主任张义明 未按照法律法规规定填写动火作业票证并经公司批准 ，

就安排张学智和肖云亮对罐区北侧4个储罐进行加装铭牌支架焊接作业。11时09分41秒， 事故储罐发生爆炸，致罐体整体飞起数米后落至防火堤东南角，并起火燃烧，事故导致张学智当场死亡，肖云亮重伤。

企业复工前将配套的罐区内生产设施恢复正常，管道内残余的八碳烯与罐内空气形成爆炸性混合气体。企业 违章指挥 ，福德化工电焊工张学智入厂时间短，在不熟悉工作环境的情况下，对事故储罐进行加装化学品铭牌支架焊接作业时， 违章作业 ，持续焊接导致事故储罐罐壁局部高温，引起罐内爆炸性混合气体发生爆炸，是造成本次事故发生的直接原因。

牛xx， 福德化工安全科长 ，履行安全生产管理职责不到位， 对新入厂职工安全教育培训不到位 ，对事故发生负有责任，被追刑责。

案例二：安全员属于安全生产管理工作 被判刑

2019年10月31日16时05分许，江苏常熟市支塘镇工业园区江苏凯隆铝业有限公司熔铸车间在铝棒铸造过程中发生一起爆炸事故，造成4人死亡，2人重伤，直接经济损失约 817.1万元。近期，苏州市应急管理局，公布了该起事故的调查报告。

事故直接原因： 在浇铸过程中，工人为加快铸造进度擅自调快铸造底座下降速度、 错误操作 调小了结晶器冷却水流量，结晶器中的铝液尚未结晶就被拉出，导致铝棒拉漏，铝液大量泄漏至冷却水井中，冷却水瞬间汽化，体积急剧膨胀产生爆炸。

江苏凯隆铝业有限公司安全员，负责凯隆公司安全生产具体管理工作。 周培军疏于安全生产管理工作，未组织、参与公司安全管理制度及安全操作规程的制定、完善，疏于日常安全教育培训工作 ，对事故的发生负有责任，建议司法机关依法追究其刑事责任。

案例三： 安全员被临时借调3天发生事故获刑

2019年8月28日9时25分，位于郑州市管城区二里岗办事处未来路与凤凰路交叉口西南角的中博集团一施工工地，在塔吊顶升作业过程中发生一起起重伤害事故， 造成3人死亡、1人受伤 ，直接经济损失451万元。近日事故调查报告发布。

王xx，中国建筑第七工程局有限公司总承包公司中原分公司中博 项目安全员 ， 因项目B地块南院的安全员请假、8月26至28日 王海涛被临时由北院调至南院负责现场安全管理。

8月28日， 在塔吊顶升作业现场安全监督检查工作中不认真、不细致，未及时发现、阻止胜富劳务公司木工进入顶升作业控制范围，对事故发生负有重要责任。 2019年9月30日，郑州市公安局二里岗分局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条之规定，经管城区人民检察院批准， 以涉嫌重大责任事故罪对其执行遽捕（郑公二里(治)捕字〔2019〕10174号），羁押于郑州市第三看守所。

案例四：安全员未及时排查安全生产事故隐患被判刑

2019年3月7日上午10时53分许，江苏神华药业有限公司（以下简称神华公司）发生一起爆炸事故， 造成3人死亡、7人受伤 ，部分设备损坏和房屋倒塌，直接经济损失约842万元。

事故发生的直接原因：神华公司合成二线为了提高原料利用效率， 在没有进行论证和风险评估的情况下， 利用现有的谷氨酰胺生产线上的不锈钢浓缩罐，并参照谷氨酰胺生产过程的浓缩工艺对阿昔莫司合成母液进行浓缩，浓缩岗位当班操作人员浓缩阿昔莫司合成母液过程中，浓缩时间过长，使罐内物料（包括阿昔莫司、阿昔莫司合成原料5-甲基吡嗪-2-羧酸和双氧水等）温度、浓度升高，产生激烈化学反应，引发爆炸。

吴德宁，中共党员，神华公司专职安全员，没有及时发现本单位 未如实记录安全生产教育和培训情况，没有及时排查安全生产事故隐患，日常检查不到位， 未及时发现职工未按照批准的工艺规程和操作规程进行操作，对该起事故负有责任。建议市应急管理局依据《安全生产法》等法规对其给予罚款的行政处罚。

【观点探讨】

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可以说， 找不出一个100%尽责的安全管理人员！只要出了事故，“不到位、不及时”等描述总能给安全管理人员定个罪，所以多数安全人都难逃背锅的结局！

从法理上来讲安全管理是全体人员的事，“安全生产人人有责”、“管生产必须管安全”、“谁分管谁负责”等安全生产管理原则已经充分说明了这个道理。

分析认为，《安全生产法》第十八条确定了企业主要负责人的安全生产管理职责，而安全生产管理人员职责是依据企业安全生产责任制以及规章制度的要求实施安全生产监督管理，如《安全生产法》第二十二条所确定的安全生产管理人员职责的实施形式是 “组织或参与”、 “督促落实” 等，其“组织或参与”内容是有限的、明确的，显然“组织”还是“参与”并没有严格确定，其职责内容是根据企业安全生产责任制要求和规章制度来确定的，是一种选择性的规定；而“督促落实”是指安全员对企业有关部门或其他管理人员直接管理的安全生产管理相关内容的监督要求，显然这些直接管理的相关内容并不是安全员的职责内容。

无论是事前追责还是事后追责，都是以问责为导向，而且重点的追责对象还是安全管理人员， 如何将“一岗双责”、“管业务必须管安全”落实到位，才是正道！抑或将安全管理人员的权力进一步提高，在单位内部享受不低于同类型生产技术人员的待遇， 且真正具有叫停现场作业的权力 ，这才能解决根本问题。

如果动不动将安全人员入刑，动不动处罚安全人员，最终的结果或许是真正愿意干好安全的人员被迫转行，不再愿意去做一名背锅人员。指望安全管理水平提高则更是遥遥无期。